[备考方向要明了]
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1.政府权力的行使和监督 (1)政府依法行政的意义和要求 (2)提高政府依法行政的水平 (3)对政府权力进行制约和监督的意义 (4)我国行政监督体系 2．政府的权威 (1)政府的权威及其体现 (2)我国政府权威的来源和树立 |
本课知识是高考考查的重点，各种题型均有考查，都是以相关热点材料为背景，考查学生的综合能力，随着社会主义民主法治的发展，政府依法行政、对政府权力的制约和监督都成为高考考查的热点。如2012年天津卷、安徽卷及北京卷、2011年四川卷、海南卷及新课标全国卷均以选择题形式对上述考点作了考查 |
(1)结合现实生活中政府社会管理的行为和相关法律法规的出台和完善，考查政府依法行政的意义和要求 (2)结合当前民主监督的重大事件，分析对政府权力进行制约和监督的必要性及措施 (3)结合政府在抗震救灾、关注民生等领域的行为，说明我国政府是有权威的政府及如何树立政府的权威 |
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政府依法行政 |
[识记层级]
1．政府依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2．依法行政的必要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．政府依法行政的意义
政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
4．政府依法行政的要求
(1)政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
(2)提高政府依法行政水平，要做到：
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
[温馨提示] 依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。
[理解层级]
1．全面理解依法行政
(1)行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过全国人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。
(2)行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。
(3)行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。
2．正确区分依法执政与依法行政
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依法执政 |
依法行政 | ||
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区别 |
内涵 |
就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 |
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 |
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实现方式 |
中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导实现 |
各级政府机关通过履行国家职能来实现 | |
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地位 |
中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证 |
在国家机关体系中，国家行政机关所占比重****，人数最多，对国家和社会的影响****，因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 | |
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主体 |
中国共产党 |
国家行政机关及其工作人员 | |
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联系 |
①依法执政与依法行政都是依法治国的要求。无论是党的依法执政还是行政机关的依法行政，都必须在宪法和法律规定范围内进行 ②依法执政和依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，其实质就是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权，从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体表现 ③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现 | ||