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考向一　考查某一改革的背景、内容、特点及影响
例1(2017·全国卷Ⅲ)阅读下面材料，回答问题。
材料　北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”。宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。
隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。
——据《隋书》
(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。
【解析】　第(1)问，根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’”可知对之前的法律兼收并蓄、择善而从；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化死为生’……比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条”可知改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”可知法律条文简要而不繁琐。第(2)问，根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”可知总结和发展了前代立法的经验；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”可知提高了法律的文明程度；结合所学知识可知，《开皇律》为隋朝发展与强盛提供了保障，并为后世法制建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。
【答案】　(1)特点：改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。
(2)意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。
考向二　运用改革的有关理论考查陌生的改革事件
例2(2017·全国卷Ⅱ)阅读下列材料，回答问题。
材料一　清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二　凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
【解析】　第(1)问，根据材料一中“有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道……但‘究其实，无一人过问’”可知政出多门，互相推诿；根据“粪土载道，秽污山积”“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”可知城市宜居性差，影响城市形象；根据“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞”可知日常维护不力，经费被官吏贪污；根据“洋人目之为猪圈”并结合近代中国半殖民地的社会性质可知受西方的影响。第(2)问，第一小问根据材料一中“大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”“官吏闾民，皆称不便”可得打破了百姓习惯；根据“清政府令‘各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻’”“更有官吏怂恿百姓联名反对”可知改革触动了一些官吏的既得利益。第二小问，根据材料二并结合清末北京街道管理改革的困难可知，改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
【答案】　(1)原因：西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。
(2)困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。
启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
考向三　以“史鉴功能”为抓手，隐性考查当前社会热点问题
例3(2017·全国卷Ⅰ)阅读下面材料，回答问题。
材料　新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。
——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。
【解析】　本题考查的20世纪80年代的工资改革虽然没有直接的书本知识作为依托，但教材中新时期的改革开放的发展进程可供参考。
第(1)问，从改革的推进方式、内容等多角度提炼和概括。
第(2)问，从积极方面入手，从直接影响和深远影响两个角度分析。
【答案】　(1)特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。
(2)意义：改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。
[解题步骤]
第一步：根据材料，按改革的背景、内容、影响或评价划分材料的层次。
第二步：根据材料的句意和段意，粗略列出答题的关键点及答案条数。
第三步：结合所学知识，进一步丰富答案，如改革的背景，可以从国内外各种矛盾、生产力发展等角度分析；改革的评价要从积极、消极等方面分析。
第四步：根据设问结合草列的答案，组织出完整的答案。
注意总结“改革内容”时找出能体现改革前后变化的关键词，然后概括；而分析“影响”或“作用”时要联系背景，一般由“背景”带来“影响”或“意义”。