治。

视角2　分封制的类型与分布特点

史料　西周分封制形势图

[信息解读]　上图表明：(1)西周封国的主要类型有：同姓亲族建立的封国，如晋、鲁、卫等；功臣、姻亲建立的封国，如齐国；商代降族建立的封国，如宋国。

(2)分布特点：王族占据战略要地及富庶地区，是分封制的主体，直观地反映了“拱卫王室”的分封意图。

视角3　分封制的作用

(1)积极作用：西周初期，周王有较高的权威，周王对诸侯国有较强的号召力和向心力。诸侯国对周王室起到拱卫作用，使周朝不仅巩固了统治，而且扩大了疆域，成为地域空前广阔的奴隶制国家。

(2)消极作用：诸侯在封地内有权分封卿大夫、设置官员、建立武装、扩大统治区域等，具有较大的独立性，为分裂割据提供了条件。

主题二　宗法制

视角1　宗法制的特点

史料　西周宗法制示意图

[信息解读]　本漫画反映出西周的宗法制有如下突出特点：以嫡长子继承制为主要特点，大宗和小宗的关系是相对的；血缘关系与政治关系相结合；形成森严的社会等级。

视角2　分封制与宗法制的关系及其影响

主题三　中国早期政治制度的特点

史料一　在考古中发现了大量的新石器时代的大规模祭祀活动的遗址；夏商周的王

被称为“天子”；据殷墟出土的大量的甲骨文卜辞，表明当时的商朝统治者几乎是

每日必卜、每事必卜。许多重要的军国大事都要由神意来决定……商朝天子既是人，又是联接天人意志的神……据史料记载，“巫”是早期国家中最重要的职官之一。

[信息解读]　史料反映出借天上的“神权”来强化人间的“王权”的意图，体现了王权与神权的结合。

史料二　(西周)整个国家政权就是由“大宗”、“小宗”的宗法

血缘关系组织起来的。家族的血缘关系与国家的组织关系有机地结合在一起。周天子在宗法关系上是天下的“大宗”，在政治关系上是一国之君……总之，宗法系统上的等级与政权组织中的等级是对立统一的，这就形成了亲贵合一、家国一体的政治体制。

[信息解读]　史料反映了以宗法血缘关系为纽带形成国家权力结构的特点。

史料三　早期的国家是从部落制中脱胎出来的……王权不可避免地受到各方面的制约。“夏桀为有仍之会，有缗叛之，商纣之黎东之薮，东夷叛之；周幽为大室之盟，戎狄叛之。……王国维在谈到早期国家权力时说：盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”

[信息解读]　史料反映出****执政集团尚未形成权力的高度集中。

基准考点二　秦朝专制主义中央集权制度

主题一　皇帝制度的特点

皇帝制度权力不可转移()

主题二　秦朝的中央官制

史料　秦朝中央官制设置图示

[信息解读]　图示表明了秦代三公九卿制下：皇帝独尊，官僚由皇帝任免，不得世

袭；分工明确，行政效率高；丞相位高权重；形成新的较完备的官僚制度。

主题三　秦代推行郡县制的意义

史料　“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。”——柳宗元《封建论》

[信息解读]　柳宗元对秦代在全国推行郡县制予以充分的肯定。郡县制的推行使君主有效地加强了中央集权，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。

主题四　秦朝中央集权制度的特点及影响

(1)特点

①权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。

②中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。

(2)影响

①积极

随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，形成了中国历****第一个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。

促进了中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

②消极

封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。

　　　　　　　　分封制与郡县制的异同

不同点		分封制	郡县制
	盛行时期	商周等早期社会	秦以后的各个时代
	实行条件	与宗法制相联系	在国家大一统的条件下实行
	建立基础	以血缘关系为基础	按地域划分
	传承制度	世袭	官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭
	官吏权利	拥有封地和相应的爵位	官吏只有俸禄，无封地
	与中央的关系	诸侯国有很强的地方独立性	郡县是地方的行政机构，****服从中央
	官员职责范围	封地内有行政权拥有土地管理权	辖区内只行使管理权，对土地无管理权
	历史作用	有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力	有利于中央集权的加强和国家的统一
共同点	(1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(3)都是为了维护国家的统一。

【课堂探究】

关于秦代在全国推行郡县制，柳宗元和顾炎武分别做了如下论述：

柳宗元《封建论》：(秦朝建立后)不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿；负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。

顾炎武《天下郡国利病书》：知封建(指分封制)之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建(指分封制)之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

围绕两者的观点，三个同学得出以下不同认识：

甲同学：柳宗元的观点全面而****。

乙同学：顾炎武与柳宗元对郡县制持****对立的态度。

丙同学：柳宗元和顾炎武的观点都有失偏颇。

探究思考：结合柳宗元和顾炎武的观点，谈谈你对上述三个同学认识的看法。

提示　柳宗元认为秦朝的过失是滥用民力，严刑酷法。实行郡县制是正确的，秦朝的过失不在于郡县制。顾炎武肯定了郡县制，但没有指出造成秦朝灭亡的原因在于皇权专制。

两者都认为郡县制代替分封制是历史的进步。与柳宗元的观点相比，顾炎武着重指出了郡县制的弊端是皇权过于专制。