朝行政运作的有效制衡，但这不同于近代西方的三权分立制，不能体现民主观念，本质上是为强化皇权服务的。

知识图解

隋唐三省六部制

2．选官制度

②作用：扩大了统治基础，促进了官僚体制的进一步成熟。( 设进士科；唐朝统一分科，定期考试。)

易混易错　在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式，但不是****的方式，通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位的仍然很多。科举制是隋唐以后的主要选官制度，其本身不能直接体现君主专制的加强。

史论共识

(1)从汉到元我国选官制度在主要标准方面由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向于公开、公正。选拔方式由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、科学。

(2)古代的监察制度尽管制度建设逐步走向健全，但它“约下不约上”，其实际效能的发挥最终取决于帝王。

4．汉唐以来

政治制度

的特点

(2)这既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。( 熟的体现。)

二、从汉至元专制集权的不断加强

1．汉武帝加强

中央集权

有利于加强中央集权。((2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方；酎金夺爵和刺史制度也)

口诀识记

汉代专制主义中央集权加强的措施

郡国并行七国乱，推恩令刺史以强干。起初丞相集大权，汉武帝强权中朝建。

2．北宋加强

中央集权②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。(①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。)

整体把握

专制集权不断加强中的三个“两”

规律总结

汉至元政治制度发展的两大趋势：

一是从汉至元宰相制度的变化，体现了君主专制不断强化的趋势；二是从汉到元地方行政制度的变化，体现了中央集权不断加强的趋势。

三、明清时期皇权的不断加强

1．明朝强化

专制皇权

之权。(②设立：明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨，拥有“票拟”)

易混易错　内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，也不能制约皇权。内阁大学士不是宰相。

2．清代设立

军机处②是专制皇权高度发展的重要标志。(①简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率。)

知识图解

明清皇权的不断强化